Diputado Felipe Cervera, presenta un par de iniciativas, primero una iniciativa dirigida a los propios ordenamientos internos, así mismo, debemos crear una ley que regule el modo, los tiempos, las formas, los plazos y el desahogo delos procedimientos de las glosas de futuros informes.
Voy a presentar un par de iniciativas, primero una iniciativa dirigida a los propios ordenamientos internos, como legisladores tenemos la obligación de realizar una revisión a nuestros ordenamientos con la firme intención de optimizarlos y dotarlos de eficacia, en los últimos años el marco normativo mexicano ha visto un cambio sistemático y practico en materias fundamentales como la transparencia y la rendición de cuentas basta con recordar que nuestra constitución del estado y nuestra constitución general de la república contemplan un novedoso sistema jurídico donde la vigilancia y el control del quehacer público se enfocan en prevenir actos contrarios a la función pública para materializar dichos cambios se debieron entender que la autoridad y las instituciones requieren herramientas para que dentro de su ámbito de acción pudieran ejercer acciones preventivas y sancionatorias de cara a una nueva cultura de cero tolerancia a la corrupción, en ese orden de ideas nuestra agenda legislativa 2018-2021 señala como uno de sus objetivos preferentes la revisión y fortalecimiento del marco jurídico institucional, y en ese sentido se precisa que la ley de gobierno del poder legislativo y su reglamento contemplen un órgano encargado de la vigilancia en el actuar de las y los servidores públicos de esta soberanía, con dicha propuesta reforzamos el ámbito de aplicación de nuestras facultades pues por primera vez el congreso del estado contaría con una contraloría interna, capaz de conocer, investigar y sustanciar los procedimientos de responsabilidades administrativas conforme a la normatividad vigente a través de la presente propuesta de normas se propone crear un órgano garante vinculado a la Junta de Gobierno y Coordinación Política cuyo esencial trabajo será conocer de las funciones de control y evaluación del cumplimiento de obligaciones legales y normativas en materias financieras y administrativas en las diversas áreas que integran esta soberanía; también se le otorgan atribuciones esenciales, así como la preventiva, también de acción y sanción y la capacidad de implementar medidas en materia anticorrupción, es decir estaríamos creando con esta iniciativa un órgano interno de control, del cual actualmente se carece en este congreso y que aunado a los diferentes cambios y adecuaciones legislativas también es imperativo para esta soberanía estar acorde a lo que exigimos, si exigimos transparencia y rendición de cuentas, la rendición de cuentas y la supervisión del gasto público también implica tener órganos de control interno para que cada vez se vaya perfeccionando más el actuar de ese congreso y de las subsecuentes legislaturas, y por tanto me permito hacerle entrega por escrito y en medios magnéticos a la presidencia de esta mesa directiva está presente iniciativa para que sea turnada en el momento en que tenga a bien definirlo la misma mesa directiva, esto en cuanto al órgano interno de control; por otro lado hace uno momentos concluimos con un ejercicio democrático en este pleno, mismo que dejó insatisfechos a muchos integrantes de este Congreso, se hicieron muchos cuestionamientos y ya lo platicamos, sin embargo no he pedido hacer uso de la tribuna para hablar de ello, el propio acuerdo así lo establece pero si para contextualizar la esencia del tema que vine a tratar, en nuestro país lo comentamos se han generado diversos ordenamientos para intentar fortalecer las instituciones haciéndolas más transparentes, más públicas con el paso del tiempo esas mismas leyes requieren evolucionar para adaptarse a las necesidades del momento histórico, de ahí que el impulso de acciones legislativas para garantizar la transparencia y la rendición de cuentas se torne vital para la vida democrática de la cual somos parte y más cuando el marco jurídico es el mejor canal para confrontar los resultados dichos por la autoridad y la realidad social que a diario se vive y se palpa, repito el pasado mecanismo que durante muchos años ha regulado el desahogo de la Glosa ha llegado a donde tuvo que llegar, pues cumplió su ciclo y no puede ser más el tamiz por medio del cual los legisladores y legisladoras podamos obtener respuestas.
En ese sentido, cobra especial importancia que quienes integramos este Congreso local recordemos que nos hemos comprometido política y públicamente a iniciar reformas para renovar las instituciones y lograr una apertura total en el desempeño de los gobernantes, al hacer efectivo los derechos de la ciudadanía también atendemos la exigencia en cuanto a contar con un marco normativo optimo y eficaz que refleje una verdadera forma de hacer nuestro trabajo, ni más ni menos, por lo tanto debemos recordar que una de nuestras labores constitucionales es la vigilancia del ejercicio público tanto para señalar lo que se hace bien como lo que se hace mal, en consecuencia debemos reflexionar y dar nuestro aval para iniciar el estudio y análisis de un nuevo marco jurídico que garantice que los legisladores contemos con toda la información por parte del titular de la administración pública estatal y sus dependencias.
Debemos crear una ley que regule el modo, los tiempos, las formas, los plazos y el desahogo delos procedimientos de las glosas de futuros informes.
Una nueva forma de conceptualizar la importancia de la glosa para ellos se propone que servidores públicos acudan a esta Soberanía, puedan comparecer ante el pleno del Congreso o en comisiones, que podamos escuchar las comparecencias de uno en uno para poder tener información clara y objetiva. Asimismo, parte de la nueva propuesta que estamos realizando, que realizaré a nombre de la bancada del PRI, se propondrá en este marco jurídico tener la certeza y seguridad de que todos los cuestionamientos que tengan que ver con la administración pública vinculados al Plan Estatal de Desarrollo sean atendidos sin que haya lugar a omisiones injustificadas, incluso se contempla medidas institucionales para fincar responsabilidades administrativas a los funcionarios que omitan contestar con objetividad, es decir, que le den vueltas y vueltas a las respuestas y no se llegue a nada concreto, cabe resaltar que dentro de los diversos posicionamientos al respecto, en comento se han sumado voces de diferente fracciones y representaciones legislativas que han mostrado voluntad política para crear y generar un instrumento normativo capaz de ampliar y reforzar el orden legal para ser garantes en el fomento del buen ejercicio de la función pública.
Hoy cumplo con el compromiso adquirido de presentar y proponer cambios fundamentales al orden normativo para crear y abrir una nueva etapa en el desempeño de los poderes públicos y su interrelación dentro del ejercicio democrático que representa la glosa del informe.
Yucatán espera contar con su apoyo, por todo lo anterior y con fundamento en los artículos 35 fracción I, de la Constitución Política, 16 y 22 fracción VI, de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, 68 y 69 del Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo todos del estado de Yucatán, me permito presentar ante esta honorable soberanía la:
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se crea la Ley Reglamentaria del artículo 28 de la Constitución Política del Estado de Yucatán que regula el desahogo de la Glosa del Informe de Gobierno del Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Yucatán, hago entrega de la misma en versión escrita y en medio digital a esta Presidencia con la firme esperanza de que en unos días más cuando sea discutida en Comisiones y después ante este Pleno pueda ser, primero enriquecida con la participación de todas y de todos los que integramos este Congreso, y segundo, aprobada para que en futuros años tengamos la certeza de cómo se debe realizar el informe, la glosa de ese informe, la revisión y los ciudadanos tengan la certeza de que ninguna pregunta, ni un cuestionamiento quedará al aire. Vamos a seguir avanzando por Yucatán.
Hago entrega a la Presidencia. Muchas gracias.
