Mérida, Yucatán, 23 de septiembre de 2024.- Niñas, niños y adolescentes que han sido víctimas de algún tipo de violencia tendrán acceso a una justicia adaptada a sus necesidades y características, gracias al trabajo conjunto impulsado desde el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría Ejecutiva de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Yucatán (Sipinnay), junto a la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) así como expertos y asesoría internacionales, como parte de la iniciativa Agenda de Niñez y Adolescencia.
Con la Agenda de Niñez y Adolescencia, Yucatán está siendo pionero en México en llevar a cabo un proyecto integral, estructurado y transversal para la atención de las niñas, niños y adolescentes que son víctimas de algún tipo de violencia. El trabajo coordinado con los tres poderes del estado ha permitido avanzar de manera contundente en la garantía de los derechos de este grupo poblacional, generando políticas públicas que conllevan buenas prácticas basadas en evidencia, las cuales inciden en el actuar de las y los servidores públicos que brindan atención a la niñez y adolescencia, así como en los procesos del Sistema de Justicia.
Este día, en el edificio central de la UADY, la secretaria ejecutiva del Sipinnay, María Elena Rivas Acevedo, acompañada del rector de la máxima casa de estudios, Carlos Alberto Estrada Pinto, ofreció una rueda de prensa en la que presentó los resultados de la Agenda que arrancó en el mes de abril del año 2023, y con ella se efectuaron distintas acciones para incidir en los procesos de acceso a la justicia para niñas, niños y adolescentes, a fin de evitar procesos reiterativos de victimización.
Detalló que se implementaron acciones en tres grandes líneas estratégicas que incluyen, “Buenas prácticas en procuración e impartición de justicia”, “Modelo estatal para centros de asistencia social” y “Buenas prácticas en materia de adopción”, a través de las cuales, y como resultado del trabajo llevado a cabo, se generaron políticas públicas acordes.
Respecto a los resultados de la Agenda de la Niñez y la Adolescencia, el rector de la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY), Carlos Alberto Estrada Pinto, reconoció la colaboración de esta casa de estudios en un proyecto que permite sentar las bases para contar con políticas públicas que permitan a los impartidores de justicia atender a este sector vulnerable que sufre casos de violencia.
Recordó que, por parte de la UADY, participaron la Unidad Universitaria de Clínica e Investigación Victimológica, así como las Facultades de Derecho y Matemáticas, quienes impartieron capacitaciones a personal de la Fiscalía General del Estado; Poder Judicial; la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes; y la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas.
“Creo que con esto se sientan las bases para poder lograr una mejor atención y restituirles a niñas, niños y adolescentes los derechos que les fueron violentados. Celebró la suma de esfuerzos y esperamos poder seguir colaborando en este tipo de proyectos que permiten atender a un sector vulnerable, sin embargo, lo ideal es que estos casos no sucedan y que todo esto también permita hacer un trabajo de prevención”, señaló.
Con dicho proyecto interinstitucional y transversal, la Responsable Institucional y Enlace de la Agenda de Niñez y Adolescencia por parte de la UADY, Reyna Faride Peña Castillo, resaltó que en cuanto a la línea estratégica de “Buenas prácticas en procuración e impartición de justicia” se logró garantizar un enfoque de Justicia Terapéutica en las etapas críticas de participación de niñas, niños y adolescentes en su proceso de acceso a la justicia, a fin de evitar la revictimización de la violencia que han sufrido.
Ahí, se informó que, con la finalidad de complementar las habilidades del personal que interviene en la toma de testimoniales y diligencias judiciales en las que participan niñas, niños y adolescentes, a fin de ser acreditados como “Personas Entrevistadoras” se implementó el “Programa de entrenamiento en entrevista especializada centrada en niñez y adolescencia; entrevista investigativa y judicial”, mediante el cual se capacitó a 312 funcionarios públicos de las instancias que forman parte del Sistema de Justicia, entre éstas, la Fiscalía General del Estado (FGE), el Poder Judicial, la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, así como la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas (CEEAV).
Asimismo, durante el 2023, se impartió a más de 300 servidoras y servidores públicos, el taller especializado en “Metodologías para intervenciones psicológicas, reparadoras, responsables y protegidas con niñas, niños y adolescentes” con el objetivo de dotarlos de herramientas más eficientes al momento de impartir justicia para la niñez y adolescencia que sufre algún tipo de violencia.
De manera paralela y como resultado de esta línea estratégica, se elaboró el “Estándar Estatal de Justicia Adaptada a Niñas, Niños y Adolescentes”, el cual representa un avance sin precedentes a nivel estatal, regional y nacional, a través del cual se desarrollaron herramientas y mecanismos a partir de un paradigma de Ética del Cuidado para coadyuvar en las etapas especiales del proceso de acceso a la justicia para la participación de la niñez y adolescencia.
Entre las herramientas del Estándar, que fueron diseñadas para su implementación desde el primer contacto con el Sistema de Justicia, se encuentran: el Protocolo de entrevista especializada en escucha activa para niñas, niños y adolescentes en contextos de violencia, la Guía de preparación médica para valoración en niñas, niños y adolescentes, así como la Ruta jurídica de implementación del Estándar en la que se propone el Testimonio Especial mediante Prueba Anticipada, para la preservación de testimonios auténticos de las niñas, niños y adolescentes, evitando la revictimización.
De igual manera, se presentó la herramienta tecnológica “Tribunales Amigables”, desarrollada por la UADY, la cual permitirá de una manera adecuada, contribuir a que la participación de niñas, niños y adolescentes en los procesos de impartición de justicia sea amigable y sanadora. Esta plataforma, además de contar con juegos y actividades para las niñas, niños y adolescentes, también contiene material de soporte para cuidadores, educadores y profesionales de áreas relacionadas con la atención a la niñez, así como para la identificación de posibles casos de violencia sexual infantil.
Por otro lado, Carolina Quiñones Maldonado, colaboradora de la Agenda de Niñez y Adolescencia, señaló que, como resultado de la línea estratégica referente a los centros de asistencia social que brindan cuidado a niñas, niños y adolescentes que se encuentran bajo tutela pública, se elaboró el “Modelo Estatal de Atención Integral con Enfoque en Trauma para Centros de Asistencia Social”.
Explicó que con este modelo se proponen cuatro pilares fundamentales para llevar a cabo en dichos centros: sensibilización en trauma entre el personal, desarrollo de habilidades de regulación emocional tanto para el personal como para la niñez y adolescencia, reprocesamiento del trauma mediante intervenciones terapéuticas basadas en evidencia, así como valoraciones psicológicas adecuadas que deberán realizarse como parte del cuidado y acompañamiento a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren bajo su cuidado.
Indicó que con esta política pública se busca generar espacios en los que se fomenten intervenciones de cuidado en lo cotidiano, a través de interacciones sanas y reguladas entre las y los cuidadores, pero sobre todo entre éstos y las niñas, niños y adolescentes que experimentan constante dolor emocional, con la finalidad de crear entornos seguros, que se experimenten sensibles, humanos y cálidos, en vez de institucionalizados y rígidos.
Comentó que las acciones que se implementaron en esta línea estratégica abarcaron la impartición de talleres al personal de Casa Otoch y a grupos de adolescentes, intervenciones psicológicas con enfoque en trauma, así como formación a las y los psicólogos de dicho centro en modelos terapéuticos con enfoque en trauma.
Asimismo, María Elena Rivas señaló que la tercera línea estratégica de la Agenda “Buenas prácticas en materia de adopción”, tiene como objetivo, fortalecer el procedimiento administrativo de adopción, mediante la implementación de buenas prácticas centradas en el Interés Superior de la Niñez.
“Las acciones que se llevaron a cabo incluyeron el desarrollo de procesos y herramientas para la evaluación de las necesidades de las niñas, niños y adolescentes susceptibles de adopción, así como para la determinación de idoneidad de las personas que solicitan la misma; asimismo, se elaboró el proceso y herramientas para la determinación de compatibilidad entre las necesidades de las niñas, niños y adolescentes y las características de las personas que solicitan la adopción”, puntualizó.
El resultado de los trabajos de esta línea estratégica se ve reflejado en la Ley de Adopciones de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Yucatán, publicada en el Diario Oficial del Gobierno del Estado, el 26 de abril del presente año, cuyas principales aportaciones incluyen: la homologación de requisitos y plazos conforme a lo que establece la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, las bases generales para la participación del Comité Técnico de Adopciones de Niñas, Niños y Adolescentes, la creación de la Junta Interdisciplinaria conformada por las y los profesionales que brindan atención directa a la niñez y adolescencia susceptible de adopción, como órgano responsable de valorar permanentemente las necesidades específicas de las niñas, niños y adolescentes susceptibles de adopción, con el fin de que éstas sean consideradas en el análisis de compatibilidad con las características de las personas solicitantes de adopción; asimismo, con esta norma inédita en nuestra entidad, se reformó el Código de Familia para el Estado de Yucatán en lo referente a la adopción.
En este contexto, María Elena Rivas resaltó también la importancia que tiene la elaboración de la Ley de Adopciones de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Yucatán, la cual se llevó a cabo mediante mesas de trabajo coordinadas por la Secretaría Ejecutiva del Sipinnay, en las que participaron entre otras instancias, la Facultad de Derecho de la UADY, el Poder Judicial, la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Yucatán, así como la Barra de Abogados de Yucatán.
Destacó que, a través de la Agenda de Niñez y Adolescencia se generaron alianzas estratégicas mediante las cuales se contó con la colaboración de especialistas nacionales e internacionales para el desarrollo de las buenas prácticas que se han implementado en el estado.
Entre dichas alianzas se encuentran, la Fiscalía y Poder Judicial de Chile, la Fundación Amparo y Justicia y el Instituto Milenio para la Investigación del Cuidado (MICARE) del mismo país; EMDR México, así como profesionales expertos en materia de niñez y adolescencia.
Por parte de la UADY, se cuenta con la colaboración de la Unidad Universitaria de Clínica e Investigación Victimológica, la Facultad de Derecho y la Facultad de Matemáticas.
Además, como parte de las acciones de la Agenda, en el mes de diciembre del año pasado, se llevó a cabo el Congreso Internacional de Niñez y Adolescencia (CINA 2023), en el que se contó con la participación de personas expertas en temas de niñez y adolescencia de cuatro países: Argentina, Chile, España y México. Con este evento, al que asistieron más de mil personas, se dieron a conocer modelos exitosos en justicia terapéutica, reparación del trauma psicológico y procesos de adopción.
