La transparencia es uno de los valores más distintivos de la democracia, la cual debe ser vista como una aliada en el combate a la corrupción.

• El Fideicomiso para el Deporte de Alto Rendimiento;
• El Fideicomiso para el Desarrollo Regional del Sur Sureste 2050;
• El Fideicomiso para la Administración del Fondo de Apoyo a Víctimas del Delito,
• La Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado de Yucatán,
• El Sindicato de Trabajadores al Servicio del Municipio de Mérida;
• Los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado de los municipios de Dzan, Dzemul, Kanasín, Motul, Ticul;
• Y los ayuntamientos de Cuzamá, Dzilam de Bravo, Mayapán, Río Lagartos, Santa Elena, Tekal de Venegas y Telchac Puerto.

Es de hacer notar que este incremento en el índice de cumplimiento, no es fortuito, sino que es resultado de un programa de capacitación permanente y constante que emprendió el Inaip Yucatán, y que está permeando en el servicio público. Cada vez son más, los servidores públicos que asumen la transparencia y la rendición de cuentas, como principios rectores del servicio público. Principios que impulsamos desde el Inaip Yucatán, como base legitima de la relación sociedad y gobierno.

En el año que se reporta, en materia de capacitación, se llevaron a cabo 313 acciones en las que participaron más de 3,300 personas. En este mismo sentido se brindaron más de 4,170 asesorías a personal de los 235 sujetos obligados, para apoyarlos en el cumplimiento de sus obligaciones derivadas de las leyes de transparencia y acceso a la información y de protección de datos personales; y se continuó impulsando a través de nuestro centro evaluador, los procesos de evaluación y certificación del personal de los sujetos obligados en los 6 estándares que tenemos acreditados, y uno más que está en proceso de acreditación.

Hacemos un llamado a los titulares de los sujetos obligados, a que certifiquen a su personal, en los estándares de competencia que tenemos acreditados, a fin de contar con un documento con validez oficial que evidencie su profesionalización en el desempeño de su importante función laboral para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

Cabe señalar que, en las acciones de capacitación emprendidas en el año 2020, se privilegió el uso de las tecnologías de la información como medio para coadyuvar al distanciamiento social.

Hemos visto en la ciudadanía, a aliados clave en la consecución de nuestros fines; ya que participan de manera activa, directa y efectiva en la vigilancia del cumplimiento a las obligaciones de transparencia por parte de los sujetos obligados; en el año que se reporta, el Inaip Yucatán recibió 485 denuncias por posibles incumplimientos a las obligaciones de transparencia que deben publicar los sujetos obligados en sus portales de internet y en la plataforma nacional de transparencia, en contra de 110 sujetos obligados; con motivo de lo anterior, en la sustanciación de estos procedimientos de denuncia, se emitieron 412 acuerdos, se efectuaron 1497 notificaciones, se realizaron 110 verificaciones virtuales y se elaboraron 171 resoluciones. En 29 ocasiones se determinó dar vista a los órganos de control interno de los sujetos obligados, por no actualizarse la información de difusión obligatoria, motivo de la denuncia.

La sociedad exige mayor apertura en el gobierno y exige mayor participación ciudadana en los asuntos públicos, y hoy tenemos la oportunidad de contribuir en la construcción de un nuevo modelo de gobernanza que consolide la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y la co-creación gubernamental, como facilitador de otros derechos, del combate a la corrupción, del empoderamiento ciudadano y de la mejora en la gestión gubernamental. Ante esta exigencia, siendo puente entre la sociedad y el gobierno, continuamos impulsando los ejercicios de gobierno abierto en Yucatán, por lo que en fecha 24 de septiembre, convocamos a la sociedad en general, para participar en la implementación y construcción de este nuevo modelo de gobernanza, a este llamado se inscribieron 39 organizaciones civiles y 18 ciudadanos; quienes en más de 11 reuniones de trabajo, construyeron un perfil y el procedimiento para seleccionar a las personas que los representen en los secretariados técnicos estatal y municipal. El Inaip Yucatán seguirá en lo venidero coadyuvando y trabajando hombro con hombro con la sociedad para la implementación de las políticas de Gobierno Abierto.

Si bien la contingencia de salud y el distanciamiento social, dificultó la tarea de difundir en la ciudadanía los derechos de acceso a la información y la protección de datos personales, lo cierto es que dichas circunstancias, no nos detuvieron. Continuamos la tarea de difundir en la sociedad yucateca, los derechos humanos de acceso a la información y la protección de datos personales. En el año 2020, participaron más de 20,500 personas, en las diversas actividades de difusión organizadas y coordinadas por el Inaip Yucatán.

Hemos creado alianzas con instituciones públicas, para difundir los derechos humanos que nos ocupan, ya que un derecho que no se conoce, no se ejerce. Es por ello, que redoblamos esfuerzos, establecimos lazos con instituciones públicas, que dieran eco, en la difusión y promoción de los derechos humanos de acceso a la información pública y la protección de datos personales. Muestra de ello, son los convenios que suscribimos con organismos autónomos e instituciones de educación, tales como el IEPAC, la CODHEY, el Tribunal Electoral del Estado de Yucatán y el CONALEP.

Como resultado de estas alianzas desarrollamos programas y actividades dirigidas a impulsar la investigación, difusión y docencia sobre los derechos humanos de acceso a la información pública y la protección de datos personales entre la ciudadanía y los estudiantes yucatecos.

Hemos visto en los niños y niñas yucatecas, a embajadores de la protección de datos personales, quienes, desde su visión, concreta, inocente e imaginativa, comparten con los suyos, los riesgos a los que se enfrentan en las redes sociales y de cómo proteger sus datos personales. Este poderoso mensaje, quedó marcado en los más de 500 trabajos que se recibieron con motivo del décimo tercer concurso de dibujo infantil, en los que 525 niños y niñas yucatecas de 93 escuelas primarias de 28 municipios, participaron. La encomienda es clara, tenemos que alertar a los niños y niñas yucatecas, de los riegos inherentes a los que se enfrentan en esta era digital; y permear en ellos la cultura de la protección de datos personales.

Este concurso, denominado Superhéroes y superheroínas de la protección de datos personales, se dirigió a estudiantes de quinto y sexto año de primaria y por primera vez, éste se realizó de manera digital en su totalidad.

Continuamos trabajando con los niños y niñas, en educarlos sobre la importancia de proteger su información privada y de los riesgos que plantea el uso de las tecnologías de la información, en 2020 se vinculó a 9,500 infantes, mediante la participación del Inaip Yucatán en el Curso de verano en línea 2020”, organizado por el Gobierno del Estado a través del Instituto del Deporte del Estado de Yucatán, IDEY.

Las bases están sentadas, estamos sembrando en la niñez yucateca, la cultura de la transparencia y la protección de datos personales, que sin duda nos darán muchos frutos, en un futuro no muy lejano.

También trabajamos con la juventud yucateca, en el mes de agosto del año 2020, se inició la implementación de red local de socialización en Yucatán del Derecho de Acceso a la Información, con diversas instituciones, tales como los tecnológicos superiores de Progreso, Valladolid, y del Mayab; la Universidad Vizcaya de las Américas, así como la comisión juvenil de transparencia y Kiinesis AC. Este proyecto tiene como objetivo trabajar con jóvenes que participarán como facilitadores, a fin de que estos socialicen en diversos ámbitos el derecho de acceso a la información, principalmente en grupos sociales en situación de vulnerabilidad, contribuyendo de esta manera a la inclusión y a la reducción de la brecha de desigualdad en el ejercicio de otros derechos fundamentales.

Tenemos que transitar del conocimiento del Derecho de Acceso a la Información al ejercicio del mismo, a través del activismo cívico. Este es el punto de arranque para que brigadas de voluntarios e interesados en cambiar la vida de su comunidad, vinculen las necesidades de sus localidades con los actores públicos correspondientes.

En este mismo sentido, estuvimos sensibilizando a los jóvenes yucatecos, respecto a la importancia de proteger sus datos personales, motivo por el cual se impartió en más de 30 instituciones educativas, la conferencia “La importancia de saber proteger los datos personales”. En estas conferencias digitales, participaron 2,090 estudiantes.

Continuamos impulsando la presencia del Inaip Yucatán en los municipios del Interior del Estado, es por ello que se rotularon bardas alusivas en los municipios de Izamal, Motul, Tizimín, Valladolid, Ticul y Maxcanú, difundiendo los derechos humanos que protegemos. Agradecemos el apoyo brindado por las autoridades municipales, quienes donaron 2 bardas en cada municipio.

En este mismo sentido, hemos acercado los derechos humanos a la comunidad maya hablante, no solamente del Estado, sino de todas aquellas poblaciones que hablan el maya peninsular; al respecto el Inaip Yucatán fue el primer órgano garante en interpretar la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública en lengua indígena. Por ello reconocemos haberse sumado a este proyecto al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el Gobierno del Estado de Yucatán, a través del Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya del Estado de Yucatán (INDEMAYA).

El Inaip Yucatán, desde su creación, se ha caracterizado por trabajar de forma colegiada, es por ello que celebramos la diversidad y pluralidad de visiones y opiniones de los integrantes del Pleno, que enriquecen la discusión y el análisis en beneficio del Instituto, en el 2020, el Pleno del Inaip Yucatán, presidido por el Comisionado Aldrin Martín Briceño Conrado, sesionó en 77 ocasiones para aprobar diversos acuerdos, resoluciones, informes, proyectos, asuntos generales y demás asuntos de su competencia.

Los comisionados participaron representando al Organismo en más de 190 eventos locales, con la finalidad de promover y difundir en el Estado el conocimiento, uso y aprovechamiento de los derechos de acceso a la información pública y la protección de datos personales, en este mismo sentido en coordinación con el Sistema Nacional de Transparencia, participaron en 75 actividades nacionales, con el objetivo de compartir experiencias, buenas prácticas, razonamientos jurídicos y criterios en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales y rendición de cuentas, así como iniciativas de gobierno abierto; concretando acuerdos en el seno del Consejo General y en las propias comisiones de las que forman parte.

En materia de fortalecimiento institucional, el Pleno aprobó las condiciones generales de trabajo, que establecen los derechos y obligaciones que se deriven de las relaciones de trabajo entre el Inaip Yucatán y sus colaboradores.

En materia de control interno, quedaron debidamente constituidos e iniciaron funciones los 5 comités de gestión para operar las principales actividades de control interno del Inaip Yucatán y así minimizar riesgos al interior del Instituto.

Estos comités comprenden los principales aspectos de un ambiente de control institucional, con apego a los principios y puntos de interés establecidos en el Marco Integrado de Control Interno, emitido por el Sistema Nacional de Fiscalización. Los comités que tenemos constituidos y operando son: el Comité de Ética, el Comité de Control Interno, Minimización de Riesgos y de desincorporación de bienes; el Comité del Servicio Profesional y Evaluación del Desempeño Institucional; el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Contratación de Servicios y Obra Pública; y el Comité de Tecnologías de Información y Comunicaciones.

Estos comités abonan al sistema de control interno, minimizando riesgos al interior del Instituto. Por lo que existe la certeza de que los recursos públicos asignados al Inaip Yucatán, se ejercen de manera responsable con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, y son estrictamente vigilados por los comités de gestión y diversas instituciones públicas.

El año 2020, fue un año complejo y lleno de retos, primeramente la contingencia mundial, nos hizo revalorar la salud, la familia, y nuestra interacción con los demás; en materia presupuestal, en el ejercicio 2020, tuvimos un decremento económico del 10 %, es decir tuvimos una reducción de más de 3 millones 70 mil pesos. Para este ejercicio 2021, fuimos sujetos de una nueva reducción presupuestal de un 10 % respecto de un ejercicio a otro, equivalente a 2 millones 763 mil 803 pesos. Del 2019 al 2021,  el Inaip Yucatán ha tenido una reducción del 19 %, el equivalente a 5 millones 834 mil 695 pesos.

La protección de derechos humanos, como lo son la transparencia, el acceso a la información pública y la protección de datos personales, son imprescindibles y necesarios para establecer un estado democrático, que brinde conocimiento útil y que en esta medida les permita a las personas tomar mejores decisiones, y así mejorar su calidad de vida. Nosotros los entes públicos, tenemos la obligación y responsabilidad de procurar la progresividad de estos derechos, es decir tenemos que realizar acciones que permitan protegerlos con mayor amplitud y de manera más efectiva, y garantizar que no haya un retroceso en su ejercicio. Sin duda, estas reducciones presupuestales lesionan severamente las finanzas del Instituto, y directamente en el capital humano dispuesto para proteger los derechos que nos ocupan. Es por ello, que a nombre del Pleno del Inaip Yucatán, les hacemos un respetuoso llamado, para que el presupuesto de este órgano garante no tenga más recortes presupuestales, que menoscaben su operatividad.

Como es sabido, estamos inmersos en un proceso electoral, en el que elegiremos a nuestras autoridades municipales y a nuestros representantes legislativos, es por ello, que en el uso de esta máxima tribuna, les hacemos un llamado, para que los candidatos y candidatas asuman un compromiso público, a través del cual establezcan la transparencia y la rendición de cuentas, como ejes rectores de sus plataformas políticas, así como de su servicio público. En el Inaip Yucatán, encontrarán a sus aliados, en el cumplimiento de sus objetivos.

Señoras y señores representantes de los tres poderes públicos del Estado de Yucatán

He aquí una síntesis de las actividades más relevantes realizadas en el año 2020, que dan cuenta del estado que guarda la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales.

Las bases están cimentadas, ya son más de 16 años, que estamos impulsando el ejercicio, uso y aprovechamiento de estos derechos humanos que protegemos, cada vez son más las personas que entienden el valor de estos derechos y la importancia en su vida diaria; tenemos que estar a la altura del reto, redoblemos los esfuerzos y juntos desde nuestras trincheras, garanticemos estos nobles derechos de acceso a la información y de protección de datos personales.

A nombre del Pleno, hacemos un reconocimiento especial, para cada uno de los servidores públicos que integran al Inaip Yucatán, por su trabajo incansable, por hacer siempre más con menos y dar todo de sí en su trabajo diario, en favor de nuestra sociedad, ya que, sin su motivación, compromiso y profesionalismo, no estaríamos rindiendo las cuentas, que hoy rendimos. Muchas gracias equipo Inaip Yucatán.

Aún nos queda mucho camino por recorrer, tenemos una deuda muy grande con la comunidad Maya del Estado, es por ello que debemos establecer canales de comunicación efectivos, para acercarles los derechos humanos de acceso a la información y de protección de datos personales, derechos que son para todos, sin discriminación de ningún tipo; también redoblaremos esfuerzos, capacitando y sensibilizando a los responsables de las Unidades de Transparencia, para que éstos, desde sus sujetos obligados, garanticen en primer contacto, los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales, con perspectiva de género. Sin duda, seguiremos trabajando, en el cumplimiento de nuestros objetivos; abonando a una sociedad más y mejor informada.

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Maya
Es por eso que el Inaip Yucatán trabajará para promover y fortalecer la transparencia, el derecho humano de acceso a la información pública y protección de datos personales que garanticen la rendición de cuentas.
Se han implementado acciones y se impulsarán más para garantizar la protección y respeto de los derechos de la Ciudadanía Yucateca, en particular los grupos en situación de vulnerabilidad.
Le o’olale’ u mola’ayil Inaip tu lu’umil yucatane’ yan u meyaj uti’al u chíimpolta’al yéetel u péektsilta’al u páajtalil kajnáalo’ob ti’al sáaskunta’al bix u meyaj jala’acho’ob, yéetel u núuka’al u k’áatchi’ob uti’al u yojéetiko’ob bix u xu’upul u taak’in kaaj.
Ts’o’ok u beeta’al jeejeláas meyajilo’ob yéetel yan u beeta’al u láako’ob ti’al u kanáanta’al yéetel u chíimpolta’al u páajtalil u kaajnáalilo’ob u Lu’umil Yucatán, ichil le je’elo’oba’ yan u seen kaláanta’al u jaats máako’ob ti’ yano’ob ichil le máaxo’ob je’el u séeb loobilta’alo’ob wáaj u pech’óoltalo’ob.
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Por su amable atención muchas gracias.